Este modelo es el de una monarquía todopoderosa que promueve una economía ultraliberal a través de organismos públicos para la realización de proyectos espectaculares: línea de ferrocarril de alta velocidad (LGV) Casablanca-Tánger, zona económica y Port Tanger Med industrial, teatro Mohammed-VI en Casablanca, nuevas autopistas, etc. Proyectos importantes que, por supuesto, son atractivos a nivel internacional, y que han permitido al rey pasar el hito de veinte años de reinado sin la prensa, incluyendo Francés, empaña su imagen. Desde París o el centro de Rabat, el país todavía parece ser este águila giratoria (¡libre de petróleo!) En la cima de la economía africana y se integra fácilmente en las cadenas de valor mundiales, por ejemplo, convertirse en un productor de peso pesado en los sectores automotriz y aeronáutico (3).
Pero, en Marruecos, las ilusiones se evaporan como las capas freáticas bajo el doble pinchazo del turismo de masas, que sin duda será muy penalizado por la epidemia de Covid-19 y la agricultura intensiva (lea "La sequía agrava las dificultades del Reino "). A raíz del discurso del palacio, la teoría de la escorrentía ha dado lugar a críticas autorizadas de una distribución insuficiente de la riqueza. En sus últimos informes, el Tribunal de Cuentas, el Banco Al-Maghrib (el banco central) y el Consejo Económico, Social y Ambiental (CESE) han alertado sobre los problemas estructurales del país.
Aparentemente, todo está bien: se espera un crecimiento anual del producto interno bruto (PIB) del 3.5% en 2020 (4), índice de precios al consumidor bajo control (+ 0.6%), tasa de desempleo en 9.2 % en 2019 (9.8% en 2018) (5). A finales de octubre, frente a una audiencia de representantes internacionales (Alemania, Suiza, Banco Mundial, etc.), el primer ministro Saadeddine El-Othmani planteó todas las sonrisas frente a una magnífica pastelería decorada con un número: "53", como Place du Marruecos en el Doing Business - o índice de "facilidad para hacer negocios" - 2020, establecido cada año por el Banco Mundial. El reino ha crecido allí en siete filas (6).
Sin embargo, solo una minoría tiene la suerte de recibir un pedazo del pastel. Marruecos de Mohammed VI cambia de forma tan pronto como hablamos de los índices que cuentan: recopilación de todos los factores que revelan el estado de una sociedad, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) establecido por el Programa de Naciones Unidos para el Desarrollo (PNUD) no miente: en 2019 (7), el país ocupó el puesto 121 en la categoría de "desarrollo humano promedio", muy por detrás de Argelia (82) y Túnez (91) , ambos incluidos en la sección "alto desarrollo humano". Lo que molesta a la élite marroquí, que, alabando los méritos del reino, a menudo insiste en las situaciones de conflicto entre sus vecinos.
Este 121 ° lugar refleja una realidad muy cruda. "Hay un 10% de ciudadanos en situaciones de extrema pobreza total", explica Taïeb Aisse, especialista en desarrollo territorial, que colabora con el gobierno actual, dominado por el Partido de Justicia y Desarrollo (PJD, referencial islámico) . "Es decir, no tienen nada. Sin ingresos Es muy peligroso ! Además de esta indigencia absoluta, la clase media también sufre la abismal brecha entre lo que llamamos aquí el "escaparate" y el país real.
El país se ha quedado atrás en educación
Este escaparate es claramente visible cuando se viaja por el norte del país. La estación Casa-Voyageurs es tan brillante como las de Rabat o Tánger. Pero, a través de las ventanas del TGV, tres cuartos lleno, que gira a 314 kilómetros por hora a lo largo del océano, se puede ver, desde los primeros minutos, vastas extensiones de arcilla parcialmente salpicadas de viviendas de chapa, bloques de hormigón u hormigón. Las autoridades han vaciado barrios marginales emblemáticos, como el de Sidi Moumen, una bolsa de pobreza a las puertas de Casablanca, que albergó a los terroristas que cometieron los ataques de 2003. Poco a poco, los habitantes fueron reubicados en otros lugares, en grandes complejos, docenas de '' edificios idénticos con un máximo de cinco pisos. Sin infraestructura ni transporte, estas ciudades construidas apresuradamente recuerdan las elecciones de Francia durante los años 1950-1960, de los cuales sus suburbios nunca se recuperaron. Aquí no reducimos la pobreza: la alejamos de los centros urbanos y de los visitantes extranjeros.
Terminado el año pasado, el paseo marítimo de Tánger, que corre a lo largo de la playa, ha borrado los viejos bares, ahuyentó a los espectadores alcohólicos y a varios traficantes de drogas. Por la noche, las murallas iluminadas que bordean la medina ofrecen una vista única de la Bahía de Gibraltar. Pero las preocupaciones de la población están en otra parte. "Marruecos, es simple: no hay nada que hacer, la molestia está en todas partes, incluso para eliminar cualquier documento administrativo ... Te tratamos como un insecto", suspira la Sra. Samira T., de 30 años, maestra en Un colegio público en la ciudad. Su experiencia personal ilustra el atraso del país en uno de los campos tomados en cuenta por el PNUD para su clasificación: la educación.
"Enseñé durante cuatro años en un ambiente difícil, en Fnideq, una ciudad muy conservadora de la que salieron muchos de los hombres que se unieron a la Organización del Estado Islámico. Cuando me transferí a Tánger, pensé que mi vida diaria mejoraría. Pero no, al contrario: fue el verdadero comienzo del infierno. Dieciocho meses de depresión tratados con ansiolíticos, de los cuales la joven apenas se está recuperando. "Sin embargo, el barrio no es particularmente pobre. Casi todos los estudiantes tienen tabletas. Pero las condiciones de enseñanza son insoportables ", explica el que se prepara ese día para dar una clase de francés a una clase de ... ¡cuarenta y nueve estudiantes! Y esto por 520 euros al mes. "Crecí en una aldea remota, desprovista de todo. Pero al menos, con la escuela pública, tuvimos la oportunidad de sobrevivir. Hoy, el nivel es muy bajo. "
Las familias que pueden hacerlo recurren a escuelas privadas, a niveles tan dispares como los del público. Esta situación crítica se destaca en numerosos informes, marroquíes e internacionales. Un estudio en la Revista Internacional de Educación de Sèvres considera "una reforma radical y vital que permitirá que el sistema educativo marroquí progrese y cumpla sus misiones (8)". En diciembre de 2017, cuando acababa de ser nombrado jefe de gobierno, El-Othmani habló de una medida de choque: el fin de la educación superior gratuita. Una elección que el CESE no valida. "Hacemos que la gente pague dos veces: primero con impuestos, luego al presionarlos para que se vuelvan privados", comenta su presidente, el Sr. Ahmed Reda Chami, un ex ejecutivo de Microsoft que fue ministro de industria de 2007 a 2012. Sin embargo, el Primer Ministro defiende esta medida, así como su historial. "Hemos reducido en gran medida el número de estudiantes por clase. Tenemos más o menos cuarenta años, ahora. Cuarenta y nueve estudiantes es la excepción, nos asegura. En términos más generales, hemos reducido la pobreza a la mitad desde 2004. ¡Marruecos está avanzando! La señora T. sueña con irse del país. En los próximos dos años, espera, residirá en Canadá, donde habrá "recuperado [su] dignidad".
Segundo criterio, también tomado en cuenta en el ranking del IDH: salud. "En Marruecos, es simple: se debe crear un sistema de salud completo", lamenta Othmane Boumaalif. A los 38 años, este médico general pertenece a la generación de militantes del llamado movimiento "20 de febrero", que apareció en 2011 a raíz de las revueltas populares en Túnez y Egipto. Preside un Anfass democrático ("respiraciones" en árabe), una asociación que regularmente produce notas sobre la economía y la sociedad. "El problema es estructural: no tenemos la primera línea, el médico tratante que examina y luego dirige al paciente de acuerdo con su patología". En Marruecos, el paciente acude al médico, si obtiene una cita antes de los seis meses, o al centro hospitalario de la universidad [CHU], cuando existe, o al dispensario ... Es un caos total, y las personas a menudo recurren a la automedicación. ¿Qué piensa de los nuevos establecimientos construidos en asociación con los Estados del Golfo? “Estamos construyendo un puñado de hospitales de exhibición muy bien equipados. ¡Pero nadie puede pagarlos! Además, Marruecos sigue siendo un gigantesco desierto médico, especialmente porque muchos de nuestros practicantes emigran a Alemania, donde ahora se reconoce su diploma. "
¿Cómo explicar esta discrepancia entre datos macroeconómicos bastante halagadores, infraestructuras llamativas y enormes deficiencias en los servicios básicos del gobierno? "Tenemos que relacionar el sistema político con los problemas de la economía", explica el economista Najib Akesbi, que acaba de retirarse de la escuela agrícola en Rabat. Cuando el sistema político decide favorecer un programa de carreteras mientras que los caminos rurales, las vías para conectar una aldea con otra faltan en todas partes, estas son opciones que no pueden ser viables. La muy costosa sección Fez-Oujda, por lo tanto, solo funciona al 10% de su capacidad. Las opciones de inversión son irrelevantes para las necesidades de la población. "
La falta de recursos, por lo tanto, no es la primera causa de desequilibrios económicos. "Tenemos una buena tasa de inversión (32%), pero no genera suficiente crecimiento ni suficientes empleos", continúa el economista. Por qué ? Hace diez años, un punto de crecimiento representaba 35,000 empleos. Hoy es menos de 10,000. Los grandes proyectos emplean a personas solo por un tiempo limitado. Además, el 70% de la inversión está compuesta por fondos públicos. Este es el primer fracaso del "modelo de desarrollo marroquí". "
Durante cincuenta años, una de las opciones estratégicas del régimen ha sido apostar todo en la economía de mercado y en el sector privado, en gran medida subsidiado por el estado, con la idea de que sería autosuficiente y se convertiría en el inversor principal. Esta apuesta es un claro fracaso. Además de invertir poco, el sector privado paga solo el 10% de la población activa (1,2 millones de personas de 12, para una población total de 36,6 millones de personas). Otro fenómeno notable es el de los trabajadores fantasmas. Entre estos 12 millones de personas que trabajan, 2 millones se identifican como tales, pero no se les paga. Particularmente en esta categoría se encuentran los trabajadores agrícolas empleados en la granja familiar o los jóvenes que trabajan en la industria artesanal.
"No logramos alcanzar la tasa de crecimiento del 6 al 7% que esperábamos", dijo Chami. Ahora necesitamos un crecimiento más sostenible, lo que beneficia a más personas. Hemos invertido demasiado en hardware [infraestructura] y no lo suficiente en software [aquí en el sentido de valor agregado]. Atractivo al principio, esta metáfora encuentra rápidamente sus límites, cuando la mayoría de los servicios carecen en el sur. ¿No sería mejor construir un tren para Agadir, uno de los principales centros turísticos costeros del país y un importante relevo a más áreas del sur, en lugar de endeudarse por un TGV cuando ya existía una línea entre Casablanca y Tánger?
Una controvertida línea de TGV
La pregunta avergonzó al primer ministro, que es originario de Souss, una región en el suroeste de Marruecos: "Cuando llegué al puesto de jefe de gobierno, la decisión ya estaba tomada", explica. Entonces no es mi culpa. Yo digo: "Mantengamos el TGV e intentemos construir el tren para Agadir". Muchos de sus conciudadanos no están de acuerdo. Para Akesbi, "el TGV es un desastre para el país". El economista recuerda que inicialmente, para que el LGV sea rentable, el precio de las entradas debería haber estado entre 80 y 120 euros; demasiado para la clase media marroquí. Por lo tanto, el estado ha bajado artificialmente el precio y cuesta menos de 25 euros ir de Casablanca a Tánger. "La Oficina Nacional de Ferrocarriles [ONCF] paga la diferencia y por lo tanto empeora su déficit, que el contribuyente tendrá que rescatar. Lo que no pagamos cuando compramos el boleto, lo pagaremos con nuestros impuestos ”, dice Akesbi.
En Jemaa-el-Fna (9), emblemático del templo del turismo que se ha convertido en Marrakech, un gran cartel celebra al rey: "Veinte años de logros" y "desarrollo económico". Pero, a menos de trescientos kilómetros de distancia, las aceras maltratadas de Agadir (400,000 habitantes) nos recuerdan que este "desarrollo" no beneficia a todos. Las paredes rezumadas y amarillentas de la estación de autobuses, en comparación con la magnificencia de la estación de tren de Marrakech, cuestionan las opciones económicas del régimen. Una sucesión de edificios en ruinas, el centro de la ciudad se está desmoronando. Signo de la lámpara de araña de antaño, la ciudad tiene no menos de tres palacios; pero el soberano, que prefiere el norte del país y el extranjero, rara vez los honra con una visita (10).
Economía de alquiler y varios monopolios.
Víctima de las elecciones inequitativas del poder, Agadir ahora es castigada, condenada al subdesarrollo. "En el pasado, no estábamos lejos de Marrakech. Hoy es otro mundo. "A los 37 años, este gerente de espacio publicitario, que sin embargo cuenta entre sus clientes con la cadena de comida rápida McDonald's, vio caer su facturación de 100,000 a 40,000 euros entre 2012 y 2019". empresas, mientras que Agadir ahora representa el 4% de la cuota de mercado publicitario, frente al 12% de Marrakech? »Un maestro de escuela retirado, el Sr. Mohammed Jaouhair, divide su tiempo entre Agadir y Sidi Ifni, a una hora y media por carretera desde la pista sur. "El otro día, en el" desangrado ", me picó un escorpión, nos cuenta mostrando la fotografía del artrópodo negro, tomada con su teléfono. Como no hay UHC allí, y no podía esperar una cita con el médico, fui a la clínica. ¡Me dijeron que no tenían nada para mí! Pasé veinticuatro horas acostado, ansioso, esperando que pasara ", explica este miembro de la red Akal (" tierra "en bereber), que está luchando por el rec
Nacimiento de la comunidad amazigh en el sur del país.
A principios de noviembre, Mohammed VI, sin embargo, pidió una "reflexión seria" sobre el establecimiento de un enlace ferroviario entre Marrakech y Agadir (11). Pero las dificultades de Marruecos no se derivan únicamente de las elecciones cuestionables del palacio; También son estructurales, inherentes a la economía de la renta y a varios monopolios que ya existían durante la era colonial francesa, y que la monarquía ha perpetuado. "Este es el otro lado del fracaso de la apuesta de economía de mercado", dice Akesbi. El alquiler, es decir, una remuneración sin trabajo o valor agregado, actividad económica gangrena. Tome el transporte de pasajeros: ¿quiere iniciar un negocio en este sector? No puedes Para esto, es necesario tener una autorización, es decir, una autorización política. Se le da no porque su proyecto sea viable, sino porque está en la corte. Los recursos naturales también están sujetos a alquiler. En la industria, el 40% de las empresas dicen que están en un sector oligopolístico o duolista. Agua embotellada, bosques, canteras de arena, minerales, pero también bancos, combustibles ... Ningún sector escapa hoy a esta ley de aprobación.
Involucrado en múltiples actividades, incluido el sector bancario altamente remunerativo, ansioso por preservar las apariencias mientras mantiene su control sobre la economía (12), el rey ahora promueve la idea de un "nuevo modelo de desarrollo". El proyecto pretende sobre todo ser "filosófico", explica el Primer Ministro. Pero todavía ? Los contornos aún no están bien definidos, aunque, en diciembre de 2019, Mohammed VI nombró a treinta y cinco personalidades miembros de una comisión responsable de entregar un informe el próximo junio. ¿Esta reflexión conducirá a facturas? "Seguramente", elude al Primer Ministro. ¿Invertir en qué sector? El misterio permanece. "Servicios públicos", espera por su parte el Sr. Chami.
Pero aún es necesario poder financiarlos. La dotación de seguridad sigue siendo considerable: 77 mil millones de dirhams (7,32 mil millones de euros). ¡Esto es solo un poco menos que el primer elemento de la ley de finanzas de 2020, es decir, el servicio de la deuda, que alcanzó los 96.500 millones de dirhams (9.1700 millones de euros) (13)! Además, Marruecos sigue enredado en un sistema fiscal "injusto e ineficaz", según las conclusiones de la conferencia fiscal celebrada en mayo de 2019. Hasta ahora, el reino siempre se ha negado a llevar a cabo una reforma en esta área.
Clima nocivo y represión contra el "hirak"
"Hablar sobre nuevos desarrollos sin reformar el modo de gobierno es una pérdida de tiempo", dijo Boumaalif. Debemos avanzar hacia un nuevo pacto social, una monarquía parlamentaria. El asunto de la gobernanza es asunto del pueblo marroquí. El palacio permanece sordo a este discurso. Para hacer frente a este triple impasse, político, económico y social, parece por el contrario sentirse tentado por una solución de estilo argelino, que combina la cooptación y la represión. El caso del periodista Hajar Raissouni, arrestado por "aborto ilegal" y "sexo fuera del matrimonio", sentenciado a un año de prisión antes de obtener el perdón real, causó revuelo en el extranjero. Destaca el clima nocivo dentro del reino, que pesa principalmente sobre los militantes del hirak ("movimiento popular") del Rif (14). Desde que comenzaron las protestas en 2017, varios cientos de manifestantes han sido condenados, algunos a veinte años de prisión. A finales de 2019, cincuenta y cinco seguían detenidos. Varios de ellos comenzaron una huelga de hambre a principios de febrero para protestar por sus condiciones de detención.
" Y por qué ? ¡Por pedir agua, electricidad, servicios públicos, sin violencia! Suspira la Sra. Amina Khalid, coordinadora de ayuda familiar para prisioneros de Hirak. “Me recuerda a los años de Hassan II. La represión es una vez más una política estatal en Marruecos ", lamenta esta hija de activistas de la Unión Socialista de Fuerzas Populares (USFP). Señales de creciente impaciencia entre la población, miles de personas marcharon el 23 de febrero en las calles de Casablanca para denunciar la disminución del poder adquisitivo, el alcance de la corrupción y la degradación de los derechos humanos. "El marroquí se ha conmovido tanto que ya no cree en nada", suspira la Sra. Khalid. Simplemente no queda esperanza; esperamos. Quizás el ejemplo del Hirak libanés nos inspire. "
Marruecos se busca a sí mismo en una atmósfera que recuerda los últimos años del régimen de Zine El-Abidine Ben Ali, cuando Túnez vivía bajo el control de Trabelsi, los suegros del presidente. ¿Se acerca el final de una era? El comportamiento del propio rey cuestiona. No estuvo presente en septiembre de 2019 en el funeral de Jacques Chirac, un gran amigo de su padre, ni en octubre en Sochi para la cumbre Rusia-África, donde había delegado a su jefe de gobierno. Además de los efectos del anuncio, ¿qué piensa él, rodeado por este gabinete real cuyo personal llegaría a dos mil personas? ¿Su discreción anuncia grandes cambios por venir? "Todos los que le dirán que el rey es el pegamento del país son aquellos que aún tienen algo que perder en el sistema actual", dice el periodista Omar Radi, atento espectador de un Marruecos con un futuro cada vez más incierto. .
Pierre Puchot
Periodista.
(1) Lea Kader Abderrahim y Zakya Daoud, "¿Realmente cambia Marruecos? ", Le Monde diplomatique, febrero de 2000.
(2) "Fiesta del Trono: discurso integral del Rey Mohammed VI", Atlas Info, 29 de julio de 2019.
(3) Cf. Jean-Pierre Séréni, "La economía de Marruecos. "Bien, pero debe (mucho) hacerlo mejor", Oriente XXI, 24 de febrero de 2020.
(4) La Vie éco, Casablanca, 28 de enero de 2020.
(5) Agence Ecofin, Genève-Yaoundé, 22 de febrero de 2020.
(6) Doing Business, 24 de octubre de 2019.
(7) "Informe sobre Desarrollo Humano 2019", PNUD, diciembre de 2019.
(8) Rahma Bourqia, "Repensar y refundar la escuela en Marruecos: la Visión Estratégica 2015-2030", Revista Internacional de Educación de Sèvres, n ° 71, abril de 2016.
(9) Lea Juan Goytisolo, "Jemaa-el-Fna, patrimonio oral de la humanidad", Le Monde diplomatique, junio de 1997.
(10) Cf. Ignacio Cembrero, "Mohammed VI, el desconcertante ausentismo del rey de Marruecos", Oriente XXI, 23 de octubre de 2017.
(11) "Mohammed VI anuncia el proyecto para una línea de ferrocarril Marrakech-Agadir", Bladi.net, 7 de noviembre de 2019.
(12) Lea Pierre Daum, "Marruecos petrificado por su rey", Le Monde diplomatique, octubre de 2016.
(13) Mohammed Benmoussa, "Lectura sociopolítica y económica de la ley de finanzas 2020", Le Desk, 27 de octubre de 2019.
(14) Lea Aboubakr Jamaï, "En Marruecos, el Rif desafía al rey", Le Monde diplomatique, julio de 2017.
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